成田スカイアクセス線的前世今生

スカイライナー:成田湯川駅通過
最高時速160km/hr的スカイライナー通過成田湯川駅
(15/06/25攝)
成田機場至東京都心交通一直是重要課題。由胎死腹中的成田新幹線、陰錯陽差誕生的東成田駅,以及後來的 Narita Express (N'EX) 與 Skyliner,接駁時間都遠大於東京灣旁的羽田機場。直到成田スカイアクセス線(成田Sky Access線)誕生,成田機場與都心的時間才大幅縮短。

營運模式:成田スカイアクセス線與北総線
成田スカイアクセス線正式名稱為京成成田空港線,2010年全線通車。與京成本線相比,スカイライナー(Skyliner)都心至機場的時間由51分鐘縮短至36分鐘。其中印旛日本医大-空港第2ビル可以最高時速160km/hr行駛,與ほくほく線並列日本營運速度最快的在來線(但ほくほく線自2015年3月15日特急はくたか退出後,目前無列車以160km/hr行駛)。

成田スカイアクセス線區間為京成高砂-成田空港,其中京成高砂-印旛日本医大與北総線共用路線,營運模式大致如下:
  • 特急スカイライナー
    行駛京成上野-日暮里-成田空港間,搭乘時需支付ライナー券費用
  • アクセス特急
    停靠站較スカイライナー多,但非對號、不用特急費用。
    營運模式如下:
    成田機場⇔京成本線・押上線-都営浅草線-京急本線⇔羽田機場
    成田機場⇔上野、日暮里
    成田機場⇔京成本線・押上線-都営浅草線-西馬込
  • 北総線
    北総線以普通列車為主,
    印旛日本医大⇔京成本線・押上線-都営浅草線-京急線
成田湯川駅:アクセス特急(京急の車両)
成田スカイアクセス線許多列車與地下鐵、京急線直通,
照片為使用京急列車的アクセス特急
(成田湯川駅,15/06/25)

複雜的產權與營運公司
乍看之下,這段鐵路僅有京成電鐵經營的「成田スカイアクセス線」,以及共用路線的北総線,但營運公司與產權其實十分複雜,以下節錄日文Wikipedia的表格: 
成田スカイアクセス線
「營運公司」與「擁有路線之公司」

京成
高砂
… 小室 … 印旛日本医大 … 成田
湯川
… (接続点) … 空港
第2ビル
成田
空港
既設區間 新設區間 既設區間
運行
京成電鉄
(第2種)
北総鉄道
(第1種)
北総鉄道
(第2種)


東日本旅客鉄道
(第2種)
保有
千葉ニュータウン鉄道
(第3種)
成田高速鉄道アクセス
(第3種)
成田空港高速鉄道
(第3種)
在台灣,台鐵歸台鐵、高鐵歸高鐵,各自在自己擁有之路線上營運。但日本的鐵路公司並非如此單純,依據鉄道事業法可分為三類:
  • 第1種:在自己路線上跑自己的車(跟台鐵、高鐵一樣)
  • 第2種:借用其他公司的鐵路營運
  • 第3種:自己不營運,專門幫別人蓋鐵路,或將擁有之鐵路給其他公司跑
同一家鐵路公司未必只有一種身份,例如上表的北総鉄道在小室以西跑在自家鐵路(第1種)、以東跑在其他公司擁有的鐵路(第2種)。

因此,スカイライナー上野-京成高砂在自家路線上,京成高砂-成田機場則跑在其他4家公司的鐵路,這是台灣難以想像的光景。更讓人錯亂的是,京成電鐵持有這4家公司的股份(笑)。這劃分與歷史淵源有關,將於下節敘述。

隨新市鎮計畫興建的北総鉄道
北総鉄道最早並非為機場接駁而建,而是隨新市鎮計畫ー「千葉ニュータウン(千葉 New Town)」而誕生。

千葉ニュータウン位於首都圈近郊的千葉縣西北部,是僅次於多摩ニュータウン(東京都西側)與港北ニュータウン(位於橫濱)的大型新市鎮。該計畫1966年由千葉縣政府展開、1970年開始造鎮,宅地開発公団之後加入。原計畫開發2,912公頃之土地、吸引34萬人入住。
北総線・成田スカイアクセス線計畫變革圖 (svg下載)
當時新市鎮計畫兩條連外鐵路:連結京成電鐵的「北総線」,以及直通都営地下鉄新宿線的「千葉県営鉄道北千葉線」。如上圖所示,兩條鐵路會在新鎌ヶ谷-小室間並行。北総線止於小室,小室以東則是北千葉線與成田新幹線的路廊。

由於當時京成電鐵經營狀況不佳,1972年成立的「北総開発鉄道」主要股東除京成電鐵外,還包含千葉縣、宅地開発公団與沿線行政區。這種公部門與私部門合資的鐵路,在日本稱作第三部門鐵路(第三セクター鉄道)。1979年,北総線北初富-小室通車,同年居民開始入住。

前段提到的宅地開発公団,歷經多次更名整併,分別稱作住宅・都市整備公団、都市基盤整備公団,現為都市再生機構。這些名稱在底下仍會提及。

1970年代因石油危機等因素,千葉ニュータウン計畫被迫縮小。北千葉線計畫亦於1978年凍結,小室 - 印旛松虫(今印旛日本医大)的興建許可轉移給宅地開発公団。

住宅・都市整備公団分段完成這段鐵路,1984年千葉ニュータウン中央站通車、1995年印西牧の原站通車、2000年印旛日本医大站通車。小室-印旛日本医大並非由住宅・都市整備公団親自經營,而是委託北総開発鉄道。因此公團屬第3種鐵道事業者、北総開発鉄道屬第2種鐵道事業者。

上述區間加上1991年開始營運的北総線京成高砂-新鎌ヶ谷,列車可直達京成本線與都心,北総・公団線全線通車。

2004年都市基盤整備公団整併為都市再生機構之際,決定廢止鐵路事業,小室-印旛日本医大之鐵路有償轉移給京成電鐵子公司「千葉ニュータウン鉄道」,同樣屬於第3種鐵道事業者。同年「北総開発鉄道」更名為「北総鉄道」、「北総・公団線」更名為「北総線」,成為今日的樣貌。

順帶一題,北総線最早直通新京成線,分支點在新鎌ヶ谷附近的北初富站。但1991年後北総線經新鎌ヶ谷、京成高砂直通京成本線,通往新京成線的聯絡線即於1992年廢止。

通往成田機場的捷徑:成田スカイアクセス線
成田機場興建衍生之爭議導致成田新幹線窒礙難行,1978年機場啟用時,鐵路交通僅能仰賴距航廈有段距離的京成成田空港駅(今東成田駅)。詳細請見本網誌「2015日本首都圈:探訪東成田駅」一文。

為改善機場交通,1982年提出3個方案:
  • A案:循成田新幹線路線興建
  • B案:由北総線延伸
  • C案:JR由成田線分歧(N'EX)
當時運輸省(今国土交通省,相當於交通部)選定B案,但C案反而較早推動。1991年,JR成田線、京成本線可直接通往成田機場航廈。這段聯絡線由「成田空港高速鉄道」所有,JR東日本與京成電鐵皆擁有該公司股份。

B案於1999年具體化、2002年成立「成田高速鉄道アクセス株式会社」,並於2006年正式動工。印旛日本医大-成田空港依成田新幹線之計畫路線新建鐵路,並同時改善北総線與成田機場內的鐵路。全線在2010年正式通車。

由於與JR東日本營運無關,新路線並非由「成田空港高速鉄道」所有,而歸屬另外成立的「成田高速鉄道アクセス株式会社」。該公司由成田国際空港株式会社、千葉縣與京成電鉄等法人共同出資。這也是成田スカイアクセス線由4家公司所有的原因。

參考資料
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雜談
成田スカイアクセス線所涉及之歷史,在日本大概也算十分特殊的例子。其實原本僅想簡短介紹該路線歷史,搭配6月實際探訪的照片與遊記。但實際瀏覽Wikipedia,卻被各種公司名和年代搞亂,最後決定獨立成一篇網誌。

若要解釋清楚,勢必解說鐵道事業者分類與第三方鐵道等台灣不熟悉的制度,希望以上解說容易讓人理解,即便用語可能不夠精準......

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